规模不断扩大、结构继续优化、借助水平提高
新能源 为优质进步添动力(经济聚焦·行业察看)
光伏发电装机突破1亿千瓦;初次海域可燃冰试采成功,矿种又添“新成员”;青海共和盆地3705米深处钻获236摄氏度的高温干热岩体……今年以来,国内新能源范围闪光点不少。但在成就背后,新能源又面临什么机会和挑战?记者对此进行了采访。
制图:沈亦伶 能源结构正由煤炭为主向多样化转变
新能源“点亮”新期望。现在,国内能源结构正由煤炭为主向多样化转变,能源进步动力正由传统能源增长向新能源增长转变,清洗低碳化进程加快,漂亮中国的画卷正不断舒展。
规模不断扩大。截至11月底,国内风电装机1.6亿千瓦、光伏发电装机1.26亿千瓦、生物质发电装机0.15亿千瓦,同比分别增长11.8%、67.1%和23.6%。依据国际能源署发布的报告,2025年全球太阳能光伏产能新增50%,其中中国贡献过半。从可再生能源看,预计到2025年底,国内可再生能源发电并网装机可达到6.56亿千瓦,与2025年相比增长约110%,近5年每年平均增速约16%。
结构继续优化。一方面,新能源开发正从资源集中区域向负荷集中区域推进。“现在正根据集中开发与分散开发并举、远距离外送与就近消纳并重的原则优化布局。以光伏为例,今年新增装机西北区域占比降低了17个百分点,华东、华中区域占比分别提高9个百分点、6个百分点。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军告诉记者。其次,新能源集中与分散进步并举的格局正逐步形成。“分布式发电具备电力损耗小、输电成本低、土地和空间资源占用少的优点,今年前11月,分布式光伏装机1723万千瓦,同比增长了3.7倍。”
借助水平提高。弃风弃光一直是新能源进步的“老大难”。今年前三季度,弃风、弃光率分别为12%和5.6%,同比分别降低了6.7个百分点和3.8个百分点,新疆、甘肃等重点区域弃风率分别降低了12.1个百分点和10.5个百分点。国务院进步研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋觉得,新能源技术也在不断提高,“国内光伏发电效率原来大概在14%—16%,目前能达到16%—18%,好一点的甚至能达到20%左右。”
清洗高效,但也面临成长烦恼
十九大报告提出,推进能源生产和消费革命,构建清洗低碳、安全高效的能源体系。推进清洗低碳进步,新能源功劳不小。
“风电、太阳能发电、太阳能热借助在能源生产过程中不排放污染物和温室气体,而且可显著降低各类化石能源消耗,同时减少煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从成长到最后借助的全生命周期内不增加二氧化碳排放,生物质发电排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物也远少于燃煤发电。”李创军介绍,截至11月,2718亿千瓦时风电发电量已替代约8000万吨标准煤,达成二氧化碳减排量达1.5亿吨。
飞速发展的同时,新能源也面临着不少成长中的烦恼——
本钱问题依旧是主要瓶颈之一。“大家进行过简单的估计,新能源发电比率达到10%时,整个系统的消纳本钱需要上升约两成。新能源不上网,损失机会本钱;上网,需要消纳本钱。假如本钱很难承受,非常或许会产生弃风弃光。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。除此之外,跨省跨区输电过网费也存在过高的问题。“云南水电送广东电价平均每千瓦时0.2375元,但云电送粤外送输电成本每千瓦时0.1995元,框架协议内输电成本占比达45%,框架协议外输电成本占比达到57%。”李创军表示。
优先进步的体制机制仍不完善。李创军介绍,现在而言,省份之间的壁垒问题依旧存在,在电力整体富裕的状况下,部分地方政府通过行政方法优先保障本省煤电机组发电,对消纳外来新能源电力积极性不高,在一定量上妨碍了新能源的跨省跨区消纳。除此之外,目前的传统化石能源价格还很难反映资源稀缺程度,也未考虑环境保护支出,减少了新能源产业的竞争优势。
补贴资金结算周期较长。“近年来,新能源补贴资金一直存在较大缺口,一些补贴差不多两年才能拿到手,增加了发电企业的财务负担,影响了企业进步新能源的积极性,在行业内形成了‘三角债’,甚至出现了部分企业结算电费收入不够支付利息的现象,企业生产经营风险增大,同时补贴拖欠也延滞了光伏、风电电价的进一步调整。”李创军说。
从重视装机量向重视实质发电量转变
过去进步新能源,大家更多追求的是从无到有、从小到大。步入新年代,重心正向提升进步水平转变。怎么样持续优化能源结构,达成清洗低碳进步?
一方面,要加速推进技术进步。“之前沙特阿拉伯一个光伏项目竞标,最低的平准化本钱是1.786美分/千瓦时,等于人民币0.12元左右,现在国内光伏的发电本钱大概在0.5—0.7元/千瓦时左右。技术层面,本钱减少潜力还是很大的。”李创军告诉记者。
依据《地热能开发借助“十三五”规划》,到2025年地热供暖(制冷)面积累计达到16亿平米。在郭焦锋看来,国内地热市场潜力巨大,但目前地热发电技术与国际先进水平还存在肯定差距,国家可以集中力量对重点技术进行攻关。
其次,还要加快健全有关机制。据介绍,针对目前较为突出的弃风弃光难题,国家能源局下一步将健全可再生能源优先发电规范,借助跨区输电通道扩大可再生能源配置范围,采取自备电厂参与电力系统调峰运行、拓展可再生能源电力专项买卖、清洗供暖等电能替代手段扩大可再生能源当地消纳。
“明年试点区域还要拓展分布式发电市场化买卖,等于‘隔墙售电’,电网大一统格局打开了一个缺口。”李创军谈道,“绿色进步、能源转型是必然走向,这个大伙有共识。大家的观念要从重视千瓦向重视千瓦时转变,也就是说要把关注点从装机量向实质发电量转变,愈加重视新能源的进步水平。”记者 丁怡婷 常 钦
来源:人民日报